新疆努肯泥沃 (略) ：

你公司《關于審批〈新疆努肯泥沃特格煤礦60萬噸/年改擴建（一期）工程環(huán)境影響報告書〉的申請》及相關附件收悉。經研究，批復如下：

一、新疆努肯泥沃特格煤礦60萬噸/年改擴建（一期）工程（以下簡稱“本工程”）位于塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣和什托洛蓋礦區(qū)，礦井位于和什托洛蓋鎮(zhèn)西南18公里處，行政區(qū)劃屬和布克賽爾蒙古自治縣和什托洛蓋鎮(zhèn)，中心地理坐標：東經85°46′21.685″，北緯46°28′57.783″。該項目建設性質為改擴建，礦田面積約3.23平方公里，建設規(guī)模由9萬噸/年增至60萬噸/年，服務年限40.7年，采用井工開采模式。主要建設內容包括：1.主體工程：井下工程（主斜井、副斜井、運人斜井、斜風井）和地面工程（工業(yè)場地中的生產區(qū)、燈房浴室聯(lián)合建筑等）；2.選煤廠工程（原煤倉、選煤主廠房、產品倉、矸石倉、選煤廠）；3.環(huán)保工程包括廢氣治理工程、廢水治理工程、噪聲治理工程、固體廢物治理工程、環(huán)境風險防范工程和生態(tài)恢復工程等。本工程總投資62436.8萬元，其中環(huán)保投資1216萬元，約占總投資的1.33%。

二、根據(jù)新疆煤 (略) (略) 編制的《新疆努肯泥沃特格煤礦60萬噸/年改擴建（一期）工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）的評價結論、自治區(qū)環(huán)境工程評估中心對《報告書》的技術評估意見（新環(huán)評估〔2023〕272號），該項目符合新疆維吾爾自治區(qū)及塔城地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合新疆和豐縣和什托洛蓋礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。在嚴格落實《報告書》提出的各項環(huán)境保護措施后，該項目所產生的不利環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳同意按照《報告書》中所列建設項目的性質、規(guī)模、地點、工藝和擬采取的各項環(huán)境保護措施進行建設。

三、在項目設計、建設、運營和環(huán)境管理中要認真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，確保污染物穩(wěn)定達標排放，并達到以下要求：

（一）嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施。按照“邊開發(fā)、邊恢復”的原則嚴格落實生態(tài)保護及恢復措施，參照《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范（試行）》（HJ651-2013）與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）》（HJ652-2013）等相關要求，制定并嚴格落實礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復方案。開展生態(tài)監(jiān)測，最大限度減輕對地表的擾動，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響?？茖W合理地進行施工組織設計，盡量少挖方、少填方，最大限度地保持原有地貌；加強生態(tài)修復及管護，最終形成可自然維持的生態(tài)系統(tǒng)。建立地表沉陷、地表巖移及生態(tài)監(jiān)測機制，嚴禁煤炭開采對自然生態(tài)造成影響。加強對礦區(qū)環(huán)境管理，如發(fā)現(xiàn)可能對自然生態(tài)造成不利影響，必須立即停止生產，及時向有關部門報告并按要求采取有效保護措施，防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。閉礦后及時拆除地表設施，恢復原有生態(tài)、地貌。

（二）落實水污染防治措施。施工期生活污水須經生物防滲化糞池處理后用于綠化澆灌；施工廢水經礦井水沉淀池處理后回用于施工或場地降塵灑水。

運營期礦井水采用“予沉+混凝+沉淀+過濾+反滲透+消毒”工藝后出水須滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）及《城市污水 (略) 雜用水水質標準》（GB/T18920-2020）相關限值要求后用于生產降塵灑水、防火灌漿、綠化，反滲透產生的濃鹽水全部作為黃泥灌漿用水，不外排。生活污水排入生活污水處理站經處理后出水水質須滿足《農村生活污水處理排放標準》（DB*-2019）及《城市污水 (略) 雜用水水質》（GB/T18920-2020）中相關限值要求后用于澆灌綠地、選煤廠、澆灑道路等綜合利用，不外排；冬季經處理后的礦井水儲存蓄水池，冬儲夏灌。

煤炭開采中，做好礦井涌水相關的超前預測、抽排和監(jiān)測工作，實施保護性開采措施，在開采有透水可能的區(qū)域時采取降低開采厚度等保護性開采措施，必要時實施禁采，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。嚴格落實分區(qū)防滲要求，建立地下水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測結果采取必要的優(yōu)化措施，加強汛期地下水水位觀測和礦坑涌水量監(jiān)測頻次，確保礦區(qū)地下水得到有效保護。

（三）落實大氣污染防治措施。本項目采用電鍋爐采暖。施工期采用施工現(xiàn)場設置圍欄、灑水抑塵、合理安排作業(yè)時間、物料堆放和運輸時加蓋篷布等措施。煤炭輸送、篩分、分選、儲存中均采取全封閉等有效揚塵防治措施后，廠界煤塵污染物濃度須滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）的要求。

（四）落實固體廢物分類處置措施。施工期建筑垃圾能利用的盡量綜合利用，不能利用的清運至和什托洛蓋鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場處置。

運營期廢機油暫存于危廢暫存間，定期委托具備相應危廢處置資質的單位處置。廢鉛蓄電池、廢離子交換樹脂由廠家回收處置。危險廢物儲存、轉移等須滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）、《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》（HJ2025-2012）等相關要求；掘進矸石前期回填露天坑，其余部門清運至矸石周轉場，矸石周轉場運行期為3年，之后進行生態(tài)恢復，后期掘進矸石不出井回填井下廢棄巷道。洗選矸石全部外售綜合利用；生活垃圾經集中收集后清運至和什托洛蓋鎮(zhèn)生活垃圾填埋場處置。礦坑水處理系統(tǒng)煤泥摻入產品煤后外售；生活污水處理站污泥經脫水干化后與生活垃圾一并處置。

（五）落實噪聲防治措施。選用低噪聲設備，對風機、泵類等采取隔音降噪措施，對設備及時保養(yǎng)和維修，保持良好的運行狀態(tài)。采取以上措施后運營期廠界晝、夜噪聲應滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的2類聲環(huán)境功能區(qū)限值要求。

（六）加強環(huán)境風險防范。嚴格落實《報告書》提出的各項環(huán)境風險防范措施。設置足夠容積的礦井水和生活污水防滲事故池，確保在非正常工況、事故狀態(tài)下各類污水均得到妥善處置。建立嚴格的突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系，加強應急物資、應急隊*等保障，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并定期演練。事故池不得挪作他用。

（七）必須嚴格落實“以新帶老”整改措施，并作為本項目竣工環(huán)境保護驗收前提條件之一。

（八）項目穩(wěn)定達產運行后，應盡快開展清潔生產審核工作。項目通過竣工環(huán)境保護驗收后3-5年內開展環(huán)境影響后評價，及時補充、完善相關生態(tài)環(huán)境保護措施。

四、項目運行排放污染物前，要按照相關規(guī)定申請取得（變更）排污許可證，在排污許可證中載明批準的《報告書》中各項環(huán)境保護、污染物排放清單等的執(zhí)行情況及其他有關內容，并按證排污。項目運行過程中必須嚴格執(zhí)行區(qū)域污染物排放總量控制要求，確保工程實施后各類污染物排放總量控制在核定的指標內且穩(wěn)定達標排放。

五、強化公眾參與機制，在項目施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動接受社會監(jiān)督。

六、你公司應嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機構、人員職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推動各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環(huán)境保護“三同時”制度。應將各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入設計以及施工、工程監(jiān)理等招標文件及合同，并明確責任。項目建成后，須按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發(fā)生重大變動，環(huán)評文件須報有審批權的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評文件批準之日起滿5年，項目方決定開工建設，環(huán)評文件應當報我廳重新審核。

七、塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局和布克賽爾蒙古自治縣分局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局要加強對“三同時”及自主驗收工作的監(jiān)督指導。

八、你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的《報告書》分送塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局和布克賽爾蒙古自治縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

2023年12月26日